Госнаркоконтроль России в ближайшие месяцы запустит в Московской области новый проект по денаркотизации "Город без наркотиков"МОСКВА, 3 декабря. Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в ближайшие месяцы запустит новый пилотный проект по борьбе с наркоманией. Как рассказал в интервью корреспонденту "Росбалта" заместитель председателя Госнаркоконтроля Александр Михайлов, проект "Город без наркотиков" будет опробован в городе Одинцово Московской области. По замыслу инициаторов пилотного проекта, через пару месяцев в этом подмосковном городе появятся специальные щиты, на которых Госнаркоконтроль РФ совместно с Министерством образования РФ, московским управлением Госнаркоконтроля и администрацией Одинцово обозначат номера телефонов и пейджеров. По ним жители смогут анонимно сообщать об "очагах наркопреступности". Причем, для горожан, нежелающих скрывать свои имена, скорее всего, будет предусмотрено "некое поощрение". Всплеск гражданской активности в ведомстве ожидают практически сразу. "Мгновенно реагируя на поступившие сигналы, мы покажем жителям, что их просьбы о помощи без внимания не остаются, а значит, к нам будут активнее обращаться", - уверен Михайлов. Кроме того, в школах Одинцова начнется тестирование детей, чтобы выяснить, кто уже знаком с наркотиками. Его проведут профессиональные психологи. "Часто, сдавая в химчистку костюм, мы получаем его испорченным и требуем компенсацию. Точно также мы отдаем в школы детей и получаем их инвалидами, а спросить за это не с кого", - говорит Михайлов.
Финансирование проекта практически полностью берет на себя администрация Одинцово. В течение месяца
проект будет доработан, а еще через месяц начнется работа на месте. Интересно, что Одинцово не относится к
"особо неблагоприятным территориям". "Мы идем не по пути лечения "раковой опухоли", а стараемся вести
профилактику "заболевания", - заключает зампредседателя Госкомитета. Если "Город без наркотиков" даст
положительный эффект, этот опыт Госнаркоконтроль намерен использовать и в других регионах страны.
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ РОССИЯ БЕЗ НАРКОТИКОВ Россия, г.Москва, 125195, Смольная, 47 Тел.: (095) 458-74-58
(095) 457-52-10 "Борьба" с наркотиками по-Одинцовски: Межрегиональным РУОП Московской области собран оперативный материал (несколько томов) о внеслужебных отношениях руководства Одинцовского УВД с представителями некоторых криминальных структур. Заместитель начальника по кадрам Одинцовского УВД Московской области полковник милиции ИВАНКОВ Виктор Иванович является "крестным отцом" Одинцовской мафии. По его разрешению ТОО "ВЕДА" (директор Юрий Фадеев) размещено в помещении МРЭО Одинцовского ГАИ. Указанный документ, подписанный лично ИВАНКОВЫМ В.И., находится в разрешительной системе Одинцовского УВД (инспектор В.Федосеев). Основным направлением деятельности ТОО "ВЕДА" является оформление договоров купли-продажи автотранспорта. Сын Ю.Фадеева - Фадеев Сергей Юрьевич возглавляет группу сбора дани с торговцев товаров на территории пос. Кубинка Одинцовского района Московской области. Фадеев С.Ю. известен тем, что ранее проходил по уголовному делу о вооруженном разбойном нападении в доме отдыха "Покровское" (Одинцовский район) зимой 1994-1995 г.г. Всего участников вооруженного нападения было трое. Поскольку в момент совершения преступления они находились в нетрезвом состоянии, то по горячим следам были все трое задержаны. Кроме Фадеева, вторым из нападавших, был Астахов - сын оператора АЗС №21 "Жаворонки", расположенной на Минском шоссе. Данное АЗС входит в преступную группировку "ФОМЫ". После совершения преступления и задержания его участников заместитель начальника Одинцовского УВД - начальник криминальной милиции подполковник милиции ДОРОХОВ Евгений Михайлович имел беседу с "ФОМОЙ". Результатом данной беседы явилось изъятие из уголовного дела первоначальных документов, изменение показаний участников преступления и очевидцев, из которых следовало, что Астахов и Фадеев С.Ю. якобы находились в масках и поэтому их опознать никто не может, а третий участник данного преступления был опознан и осужден. Его сообщники по данному преступлению (фактически Астахов и Фадеев С.Ю.) как якобы не установленные лица находятся до настоящего времени в розыске в ОУР Одинцовского УВД. В настоящее время Астахов и Фадеев С.Ю. находятся на свободе, проживают в Одинцовском районе и продолжают свою противоправную деятельность. Астахов ДОРОХОВ <---> "ФОМА" Фадеев С.Ю. Племянник ДОРОХОВА Е.М. в апреле 1994 года явился виновником дорожно-транспортного происшествия (ДТП), в результате которого им был сбит насмерть человек. "По горячим следам" он был задержан в порядке ст.122 УПК РСФСР заместителем начальника Кубинского отделения милиции по оперативной работе Киричуком. "Результатом" успешной оперативной работы Киричука явились начавшиеся на него со стороны ДОРОХОВА Е.М. гонения. Незадолго до убийства известного журналиста Листьева, у АЗС на на Минском шоссе был убит другой журналист. Начальник Одинцовского УВД полковник милиции ГЛУШКО Леонид Петрович дал указание ДОРОХОВУ Е.М. о задержании в соответствии с Указом Президента РФ N 1226 от 14 июня 1994 года одного из членов преступной группировки "ФОМЫ" - Устимкина Александра Анатольевича. Однако, по неизвестным причинам, задержание не было произведено, т.к. ДОРОХОВ Е.М. и ИВАНКОВ В.И. "отговорили" ГЛУШКО Л.П. совершать подобные действия. Один из сыновей ГЛУШКО Л.П. руководит цехом разлива вино-водочных изделий, расположенном на территории ЖБИ-4 (около пос. Часцы Одинцовского района). Данная структура (цех) входит в преступную группировку, лидером которой является "ДЕНЬГА". РУОП около 2-х лет назад располагал аудиозаписью разговора Глушко Л.П. с лидером преступной группировки "ДЕНЬГОЙ". Предметом беседы было обсуждение кадровых расстановок в Одинцовском УВД. С помощью ГЛУШКО на 45 километре Минского шоссе, у поста ГАИ, была организована работа платной автостоянки, принадлежащей коммерческой структуре, курируемой одним из авторитетов преступного мира. По сговору с последним Глушко отдавал распоряжения о направлении на хранение на указанную автостоянку автомашин различного происхождения: проходящих по уголовным делам, бесхозных, найденных, находящихся в розыске, находящихся в аварийном состоянии после ДТП и т.п. За хранение автомашин с их владельцев взымается плата 3-4 тыс.руб. в час. Тем не менее денежные средства на р/счет Одинцовского УВД от данной структуры не поступают. По неофициальным данным, требующим проверки, часть прибыли от автостоянки получает лично Глушко. Заместитель начальника УВД по кадрам ИВАНКОВ В.И. являлся инициатором создания в г. Одинцово охранной структуры - ТОО "ГАРДА", руководитель которого Поздняков Геннадий лично передает "заработную плату" ИВАНКОВУ В.И. и по сегодняшний день за оказание содействия в деятельности указанной структуры и за прикрытие их от официальных и неофициальных "наездов", т.е. за "крышу". "Заработная плата" образуется за счет завышения размеров выплат сотрудникам данной структуры по ведомостям и выдачи на руки заниженных сумм, а также сокрытия в отчетной бухгалтерской документации всех коммерческих структур, обслуживаемых ТОО "ГАРДА". ИВАНКОВ В.И. получает "заработную плату" и от ТОО "Автоматик-Трейтинг" (г. Одинцово), в том числе и в виде бесплатных талонов на заправку бензином. Ежеквартально в Одинцовское УВД неофициально поступают наличные деньги от "ФОМЫ", которые передаются через заместителя начальника ОЭП Одинцовского УВД майора милиции КВИТКО А.В. непосредственно ИВАНКОВУ В.И. Часть денег от криминальных структур поступает также через начальника ИВС старшего лейтенанта милиции ГОЛИКА Анатолия Михайловича и оперуполномоченного ОЭП Одинцовского УВД БАЗАЕВА Юрия Васильевича как лично к КВИТКО А.В., а через него к ИВАНКОВУ В.И., так и непосредственно к ИВАНКОВУ В.И. ИВАНКОВ оказывает помощь "ФОМЕ" в оформлении земельных участков в Одинцовском районе, поселках Голицино, Жаворонки, Часцы для размещения АЗС. Указанный выше ДОРОХОВ оказывает помощь тому же "ФОМЕ" в оформлении земельных участков для этих же целей в районе Кубинки. Оформлением земельных участков от "ФОМЫ" занимается его заместитель - УСТИМКИН А.А. (см. выше: убийство журналиста). Заместитель начальника ОЭП Одинцовского УВД майор милиции КВИТКО А.В. и оперуполномоченный того же отдела БАЗАЕВ Ю.В. через ТОО "ФРАНТ" (магазин), директором которого является любовница КВИТКО А.В. по имени Тамара Владимировна, реализуют товар криминального происхождения (промышленные товары, в том числе изделия из драгоценных металлов). Кроме того, они получают "дань" от торгово-коммерческих структур и рынков Одинцовского района, за что дающие "дань" не проверяются. КВИТКО А.В. не скрывает близкой дружбы с заместителем "ФОМЫ" Устимкиным А.А., Агафоновым Александром Анатольевичем, бывшим таксистом, проживающим в г. Москве (р-н Орехово-Борисово), являющимся неофициальным создателем и руководителем преступной группировки "ФОМЫ", а также Переверткиным Виктором Ивановичем, неофициальным руководителем ИЧП "Болхов" в г. Одинцово, который входит в состав преступной группировки "ДЕНЬГИ" и одновременно является другом заместителя начальника УВД ИВАНКОВА В.И. КВИТКО А.В. получил в подарок от Президента федерации "Таэквондо" иномарку "Дайва", производство Корея, за оказание определенных услуг с использованием своего служебного положения. В результате тесных денежных связей руководителей Одинцовского УВД с преступными группировками, их криминальные легальные структуры (торговые точки, магазины, рынки, автосервисы и т.п.) или не проверяются, или результаты случайных проверок уничтожаются, а при невозможности уничтожения, к нарушителям применяются минимальные санкции. За это указанные руководители УВД получают вознаграждения. Это наглядно демонстрирует наличие у ИВАНКОВА В.И. 2-х иномарок: "Аудио-8", спрятанной в настоящее время предположительно на территории Кунцевского рынка в фирме "Лада", и джипа, приобретенного недавно и зарегистрированного на номер старого образца Ж 73-55 МН, чтобы не привлекать внимания. Оперуполномоченный ОЭП Одинцовского УВД Базаев Ю.В. получил на территории Кубинки земельный участок, который оформил на имя пенсионерки - своей родственницы (тетки) Базаевой и осуществляет на нем строительство кирпичного дома. По словам рабочих, ведущих строительные работы, дом возводится "Фомой" якобы для своего брата и им же ("Фомой") оплачиваются материалы и работа. Контроль же за выполнением работ осуществляет БАЗАЕВ Ю.В. вместе с КВИТКО А.В. Тот же БАЗАЕВ Ю.В. и начальник ИВС ГОЛИК А.М. в настоящее время оформляют земельные участки в Литинской Администрации Одинцовского района. ИВАНКОВ В.И., ГЛУШКО Л.П., КВИТКО А.В., а также начальник следственного отдела Одинцовского УВД капитан милиции ПРУСОВ С.Н. получили земельные участки в Барвихе. ГЛУШКО Л.П. имеет при этом еще один земельный участок, а КВИТКО А.В. достраивает кирпичный дом в пос. Немчиновка. ИВАНКОВ В.И. имеет и другие земельные участки в Одинцовском районе. Кроме того, требуется проверить, как и куда расходуются денежные средства с внебюджетного счета Одинцовского УВД. По имеющейся информации, деньги, списанные якобы на подарки ветеранам, частично действительно расходовались по указанному назначению, а большая часть приобретенных якобы для ветеранов товаров присваивались ИВАНКОВЫМ В.И. и ГЛУШКО Л.П. Это может установить документально-бухгалтерская ревизия с проведением встречных проверок, в результате которой факты необоснованного списания и хищения денег должны подтвердиться. Глава Администрации г. Одинцово ГЛАДЫШЕВ А.Г. и его заместитель по безопасности САМОХИН В.И. информированы о безобразиях, творящихся в Одинцовском УВД и неоднократно ставили в известность об этом руководство ГУВД Московской области, однако никаких мер до настоящего времени не принято. Для установления фактов, изложенных выше, необходимо в первую очередь: 1. Назначить комплексную Министерскую проверку деятельности Одинцовского УВД, включив в состав комиссии незаинтересованных лиц. 2. Изъять документацию по внебюджетному счету Одинцовского УВД с момента образования (1993г.) по 2-й кв.1995 г. включительно. 3. Изьять документы из РУОП МО и Одинцовского района, касающиеся Одинцовского УВД и ГУВД АМО. 4. Выделить отдельное помещение на охраняемой территории для проведения проверки и хранения документации. 5. Провести литерные мероприятия в отношении указанных выше должностных лиц Одинцовского УВД, учитывая при этом, что заместитель начальника УОТМ ГУВД МО МАСЛОВАТЫЙ В.В. является близким другом КВИТКО А.В., ИВАНКОВА В.И. и ДОРОХОВА Е.М., а начальник УОТМ ГУВД МО АСТАШКИН С.Ф. неоднократно проводил досуг с указанными лицами. В первую очередь указанные мероприятия необходимо провести в отношении ПОЗДНЯКОВА Геннадия, возглавляющего охранную фирму "Гарда". Примечание: Места часто посещаемые фигурантами: 1) Поселок Барки: бар и баня на Рублево-Успенском шоссе 2) Кафе "Встреча" у поста ГАИ "Галицино" (45 км. Минского ш.) Дорохов приобрел квартиру на имя о\у ОУР Одинцовского УВД Жук Оксаны. На ее же имя приобретен участок. Базаев и Голик связаны с азербайджанской группировкой, курирующей торговлю на Одинцовских рынках и др. Одинцовских тоговых точках Газета Одинцовского района Московской области Номер 17(12323), среда, 1 марта 2000 года
Начальнику УВД
Одинцовского района полковнику милиции Глушко Л.П. Копия: Одинцовскому городскому прокурору старшему советнику юстиции Артемову В.В. Начальнику отдела в г. Одинцово УФСБ РФ по г. Москве и Московской Никулину А.В. На территории Одинцовского района распространены агитационные материалы кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Одинцовскому одномандатному избирательному округу N 110 В.И.Иванова, содержащие в себе вопросы, связанные с пресечением незаконной деятельности в Одинцовском районе "пунктов распространения наркотиков". Прошу Вас срочно провести личную встречу с кандидатом в депутаты Ивановым В.И. по вопросам, поставленным в его агитационных материалах, обсудить наличие у кандидата информации о "пунктах распространения наркотиков" и иным вопросам, связанным с противодействием незаконному обороту наркотических веществ, и в течение 10 дней предоставить в мой адрес информацию о конкретной работе УВД Одинцовского района по закрытию наркопритонов. Ваша информация будет опубликована в средствах массовой информации.
А.Гладышев,
глава Одинцовского района Хронология событий: 17-го мая: ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ 2000-2003 17 мая 2000г.
N 20-05/110.
Главе администрации Одинцовского района А.Г.Гладышеву С большим удовлетворением выражаю Вам свою признательность за Ваш вклад в борьбу с распространением наркотиков в Одинцовском районе. Приобретенный Вами передовой опыт по взаимодействию с общественными организациями, и, в частности, с Президентом Фонда спасения детей и подростков от наркотиков В.И.Ивановым, высоко оценен руководством МВД РФ и губернатором Московской области Громовым Б.В. Для взятия под контроль ситуации с распространением наркотиков в районе, и достижения значительных успехов в этой деятельности, прошу Вас оказать содействие в предоставлении условий работы Фонду на территории Одинцовского района с дальнейшим распространением опыта в Московской области и г. Москве. Приложение: письмо МВД РФ на 1 листе. С уважением, В. Алкснис
24-го апреля:
Управлением организована проверка сообщений о предполагаемых местах сбыта наркотических средств на территории Москвы и Московской области, полученных по пейджинговой линии Социально-реабилитационным образовательным центром "Нарконон". Из 54 проверенных информаций подтвердилось 19, из которых по 13 сообщениям возбуждены уголовные дела, в том числе 6 - по факту сбыта, по 6 - проводится работа по документированию преступной деятельности фигурантов. По остальным 30 информациям проводится проверка, о результатах которой Вам будет сообщено дополнительно. Благодарю за сотрудничество! Первый заместитель начальника Л.П. Танцоров
до 18-го февраля: Уважаемый Владимир Иванович! 18-е февраля: Заявление. 10-25-е февраля: Распространение в Одинцовском районе призыва сообщать адреса мест сбыта наркотиков. На сегодня получено 123 адреса плюс 2 письма следующего содержания: Так незаметно многих уничтожают годы, так приходит к концу всё сущее в мире. Увы. Увы. Невозратимо минувшее время. Увы, торопится смерть неслышным шагом. Ангел. 20-27-е февраля: Распространение листовки, содержащей утверждение: "Опираясь на Вашу поддержку я смогу убедить администрацию Одинцовского района закрыть наркопритоны". 28-е февраля: Несанкционировнный обыск на базе "Фонда Спасения Детей и Подростков от наркотиков" в деревне Белозёрово, Одинцовского района. Сотрудниками РУБЭП Одинцовского района изъяты документы и часть тиража квитков с номером пейджера и обращением сообщать адреса пунктов распространения наркотиков. 28-е февраля: Попытка окружной избирательной комиссии повлиять на Иванова с целью приостановить раздачу листовки под предлогом того, что фраза "Опираясь на Вашу поддержку я смогу убедить администрацию Одинцовского района закрыть наркопритоны" является угрозой в адрес администрации Одинцовского района. Голосование провалилось. Решения по этому вопросу вынесено не было. 1-е марта: Иванову вручено письмо: 3-е марта: 16:15 приглашение на встречу с начальником УВД Одницовского района от полковника милиции Глушко Л.П. не поступало... 5-е марта (Воскресенье): Звонок из УВД Одинцовского района. Сотрудник отдела по борьбе с экономическими преступлениями Смирнов О. предложил встретится и передать повестку о назначении приезда Иванова В.И. в УВД Одинцовского района в качестве свидетеля. Свидетеля чего - объяснить отказался. 6-е марта: 10:00 утра. Иванову вручено решение окружной избирательной комиссии по выборам депутата ГД РФ: За нарушение требований пунктов 4 и 7 статьи 59 и пункта 2 статьи 60 Федерального закона о выборах вынести предупреждение. Члены комиссии (цитируется по документу): "Усмотрели в тексте агитационного матариала некорректные высказывания в адресс администрации Одинцовского района, а так же в нарушении пункта 2 статьи 60 Федерального о выборах депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ обещания и заверения по закрытию наркопритонов". 6-е марта: 10:00 утра. Прокурору Одинцовской городской прокуратуры, Артёмову В.В., вручено заявление Иванова: "В связи с получением мной угроз в мой адрес о физической расправе на пейджер, по электронной почте и по телефону, а так же в связи опубликованием 1-го марта в газете "Новые Рубежи" письма А.Гладышева, констатирующего у меня наличие информации о пунктах распространения наркотиков прошу обеспечить мою личную безопасность и безопасность процедуры передачи и дальнейшего использования конфиденциальной информации о местах сбыта наркотиков, а при заведении уголовных дел по фактам распространения наркотиков в районе обеспечить статус особо важного свидетеля. 6-е марта: 17:00. Встреча с зам. начальника УВД Одинцовского района. Достигнута устная договорёность о докладе начальнику УВД и главе администрации Одинцовского района о сотрудничестве по уничтожению точек сбыта наркотиков в Одинцовском районе, которая должна быть одобренна главой администрации и зафиксированна в протоколе, обеспечивающим безопасноть В.И. Иванова. 6-е марта: Одинцовскому городскому прокурору, старшему советнику юстиции Артёмову В.В.
14-го марта: ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОДИНЦОВСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ N 110 Обсудив представленные документы, окружная избирательная комиссия ...на основании требований п. 9 ст.47 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и в соответствии с пп."а" п.2 ст.91, пп."а" п.З ст.91 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" - ОТМЕНИТЬ решение окружной избирательной комиссии N 5/4 от 15.02.2000 г. о регистрации кандидата Иванова В.И. ... 15-е марта: Оффициально. Главе Одинцовского района А.Г. Гладышеву: 5-го и 6-го марта 2000 года руководством и сотрудниками Одинцовского УВД были проведены личные встречи с кандидатом в депутаты В.И. Ивановым, в ходе которых ему предложено предоставить конкретную информацию о "пунктах распространения наркотиков" в Одинцовском районе. Указанную информацию В.И. Иванов предеставить правоохранительным органам отказался из чего можно сделать вывод, что последний такой информацией не рассполагает, либо по тем или иным причинам не желает её сообщать сотрудникам УВД, тем самым способствует распространению наркотических средств и вовлечение в наркоманию всё большего количества граждан.Л. ГЛУШКО, начальник УВД Одинцовского района, полковник милиции. 16-е марта: Начальнику УФСБ по Северному округу города Москвы. 21-е марта: В Московский Областной суд судье Желыбинцевой М.М. 23-е марта: Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан N A26-1672321
23/03/2000 Волоколамское шоссе, 10-31
г. Красногорск Московская область Российская Федерация Иванов В.И. Сообщаем, что Ваше обращение, поступившее на имя исполняющего обязанности Президента Российской Федерации, направлено на рассмотрение в Прокуратуру Московской области. Консультант
Отдела приёма граждан Репин П.Х.
24-е марта: при Президенте Российской Федерации N 052-03/00
В Московскую область Главам фдминистраций: Одинцовского, Ленинского, Лыткаринского, Рузского, Краснознаменского, Звенигородского районов и О.Т.О. Байконура Учитывая необходимость срочного решения вопросов социальной защищённости населения России от наркомании, СПИДа и детской проституции на законодательном уровне, прошу Вас обратить внимание на правильное исполнение Федерального закона о выборах депутатов в Государственную Думу РФ относительно кандидата В.И. Иванова, признаного специалиста в этой области, кандидата медицинских наук, одного из авторов проекта Федеральной Программы "Россия без наркотиков". Решения этих вопросов в позиции и.о. президента РФ В.В. Путина значится первостепенными. С надеждой на понимание этого важного вопроса, С уважением,
Сопредседатель С.Г. Афанасьев
30-е марта: МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 30.03.2000 N 8-19/3651
143400, г.Красногорск Московской области, Волоколамское шоссе, дом кв. 31 В.И. Иванову По поручению Ваше письмо N 8-19/3651 от 22.03.2000 г. "Об оказании содействия в антинаркотической борьбе", направленное в адрес Губернатора Московской области Б.В. Громова, рассмотрено. Сообщаем Вам: 1. Информация о наркотической ситуации в районе является важной, направлена в специальные компетентные органы Московской области для принятия мер. 2. Вопросы, касающиеся Ваших взаимоотношений с Администрацией района, правоохранительными органами, другими структурами, целесообразно решать индивидуально, в отдельных случаях через суд. Заведующий отделом по
вопросам правоохранительной деятельности Ю.П. Локтишев
31-е марта: Российской Федерации ПРОКУРАТУРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Одинцовскому горпрокурору
ст.советнику юстиции Артемову В.В. МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, г. КРАСНОГОРСК, ВОЛОКОЛАМСКОЕ ШОССЕ, д.10, кв.31 Иванову В.И. 31.03.2000 N 16/1-1016-00
Направляется для рассмотрения заявления гр-на Иванова В.И., поступившее из Администрации Президента РФ о неприятии мер Одинцовским УВД по сообщениям заявителя о преступлениях связанных с наркотиками, а также об угрозах неизвестных лиц в части расправы с заявителем. О результатах просьба сообщить заявителю и в прокуратуру области к 25.04.2000. Приложение: по тексту на 21 л. Ст. Прокурор отдела
Некрасов С.А.
Госнаркоконтроль России проводит проверку всех развлекательных комплексов, баров и ресторанов страны по выявлению фактов продажи в них наркотиков. Об этом заявил заместитель председателя Государственного комитета РФ по контролю за наркотиками Александр Михайлов. "Хозяева этих заведений должны нести личную ответственность за то, что у них происходит", - отмечал он. В настоящее время Госнаркоконтроль РФ подводит итоги проведенных проверок развлекательных комплексов российской столицы, которые, по словам Михайлова, оказались весьма эффективными. По результатам этих проверок деятельность двух ночных клубов, ставших точками распространения наркотиков, была прекращена. Этому способствовал и принятый Закон города Москвы "ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОПУСТИТЕЛЬСТВО НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ИЛИ НЕЗАКОННОМУ ПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ". С предложением разработать подобный закон для Санкт-Петербурга обратился в Законодательное Собрание города на чальник управления Госнаркоконтроля по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Александр Кармацкий. Федеральная антинаркотическая служба начнет работу 1 июля. Председатель Государственного комитета России по контролю над незаконным оборотом наркотиков, наркотических средств и психотропных веществ Виктор Черкесов сообщил на пресс-конференции в Москве, что новая служба начнет работу 1 июля текущего года. По словам Черкесова, численность персонала новой службы составит около 40 тыс. человек, из которых 30 тыс. будут набраны из сотрудников расформированной Федеральной службы налоговой полиции, а 7,5 тыс. – из бывших сотрудников Главного управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД России. Как сказал Черкесов, в Государственную думу «внесены проекты поправок в Уголовно-процессуальный кодекс, законы об оперативно-разыскной деятельности, милиции и оружии, а также Кодекс об административных правонарушениях». По его мнению, эти изменения помогут сотрудникам новой службы в полном объеме выполнять возложенные на них задачи, сообщает «Газета.Ru». Черкесов сообщил, что в регионах на базе ФСНП будут созданы региональные представительства, куда также войдут работники региональных отделов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Активизируется координация работы с Комитетом по финансовому мониторингу. Что касается сотрудников расформированных служб, то увольнений не будет. По его словам, «никто не уйдет с поля». ВИКТОР ЧЕРКЕСОВ: ОСТАНОВИТЬ НАРКОАГРЕССИЮ - Виктор Васильевич, чем обусловлена необходимость создания отдельного правоохранительного органа, специализирующегося исключительно на борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ? Это реакция власти на стремительно растущее число больных наркоманией в стране и превращение России из государства-транзита в активного потребителя всех, в том числе "тяжелых наркотиков"? - Вы так сформулировали вопрос, что мне осталось только кивнуть в знак согласия. Хочу отметить, что пересмотр отношения к проблеме незаконного оборота наркотиков российскими властями начался еще в 1998 году, когда Госдума приняла Закон "О наркотических средствах и психотропных веществах". В этом законе предусматривалась необходимость создания специального федерального органа для противодействия незаконному обороту наркотиков. Сегодня мы делаем очередной серьезный шаг в заданном направлении. - Позвольте чисто "филологический" вопрос: Почему в названии комитета нет слова "борьба"? Ведь, как мы понимаем, ваша основная задача - бороться с наркотиками... - Но там есть слово "контроль", которого нет в наименовании ни одного другого ведомства. Дело в том, что комитету предстоит обеспечить регулирующие и правоохранительные функции государства и в сфере легального оборота наркотиков. Вы знаете, в России, как и в других развитых странах, в огромном объеме налажено производство лекарств, в том числе и наркотикосодержащих. Кроме того, есть необходимость продолжать серьезную профилактическую работу. Название комитета объясняется широтой стоящих перед ним задач, которые не ограничиваются только функцией силового противодействия, хотя она и является доминирующей. - Какие деньги вращаются в наркобизнесе? - Есть много экспертных оценок. В частности, средняя годовая емкость мирового наркорынка оценивается в пределах 400 миллиардов долларов. Принято считать, что из них на Россию приходится около 2 процентов. - Вы знаете, что журналисты называют ваш комитет наркомат, а вас, соответственно, наркомом? - Точнее будет - председателем. - Как вы относитесь к предложениям легализовать легкие наркотики? Как известно, некоторые европейские страны уже пошли по этому пути. - Я к этим предложениям отношусь резко отрицательно. Хорошо известно, что переход к тяжелым наркотикам происходит чаще всего через привыкание к легким. Это лишь одна из стадий, и многие употребляющие легкие наркотики на ней не останавливаются. В российских условиях это, на мой взгляд, совершенно недопустимая инициатива и надо ей всячески препятствовать. - Что вы думаете по поводу принудительного лечения от наркомании? - В свое время была 62-я статья Уголовного кодекса, которая предусматривала возможность принудительного лечения от алкоголизма и наркомании с помещением в закрытые лечебные учреждения, так называемые ЛТП. Теперь от наркомании лечат в других условиях. Предложения о возврате к прежним правилам поступают регулярно, но, как мне кажется, прежде чем решать этот вопрос, необходимо создать эффективную наркологическую базу. В настоящее время в России менее 200 центров, специализирующихся на лечении от наркомании. Если иметь в виду, что у нас только на наркологическом учете состоят около 500 тысяч человек, а неучтенных от 3,5 до 4 миллионов человек, существующая сеть неадекватна. Я уже не говорю о том, что ее нужно комплектовать соответствующими специалистами и обеспечивать весьма дорогостоящими препаратами. - Есть ли средства для создания таких медицинских учреждений? - Деньги выделяются в рамках комплексной программы борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, принятой Правительством на 2002-2004 годы. Она достаточно подробно продумана и обеспечивается федеральным бюджетом. Тем не менее для развития полноценной сети лечебных учреждений этих ресурсов, конечно, не хватит. - Ни для кого не секрет, что даже в районе Лубянской площади, как и в иных местах Москвы, торгуют наркотиками. Причем делают это практически в открытую. Что мешает раз и навсегда пресечь деятельность наркодилеров в центре Москвы? - Справедливый вопрос. Парадокс заключается в том, что сегодня все обо всем знают: о различных группах наркотических веществ, о том, по каким каналам они поступают в Россию, даже в газетах называют клички главных деятелей наркорынка. Осведомленность огромная, осталось только начать действовать. - Выходит, раньше у нас не хватало сил, чтобы пресечь наркоторговцев? - Я вас уверяю, что лица, в чьи обязанности входит борьба с наркопреступностью, в целом вооружены и законодательством, и материальными ресурсами. Эффективность этой работы была недостаточной в силу ведомственной раздробленности, поверхностности в определении главных направлений воздействия на криминальную среду. Перед сотрудниками комитета поставлена определенная цель: взяться за другой уровень угрозы. Не только замечать мелких наркодилеров на Лубянке (хотя, вне всякого сомнения, необходимо заниматься и этим), но, что гораздо важнее, приступить к демонтажу механизма наркобизнеса, нанести удар по его основам. И в первую очередь по его экономической составляющей. В известной мере по этой причине налоговая полиция стала базой для создания нового госкомитета. Чем серьезнее мы будем заниматься проблемами, связанными с получением сверхприбылей и последующим отмыванием этих огромных капиталов, тем ощутимее будет противодействие криминальной среде и, соответственно, меньше будет наркотиков на улицах. - Теперь, если позволите, вопросы наших читателей. Спрашивает старший лейтенант милиции Дмитрий Сергеев: "Возможен ли переход из органов внутренних дел в комитет с сохранением звания? Каким будет порядок формирования комитета?" - Конечно, возможен. Все сотрудники, которые перейдут на службу в Госкомитет из налоговой полиции, МВД, российских спецслужб, сохранят уровень своих званий. Однако необходимо учитывать, что комитет - самостоятельное ведомство, поэтому здесь будут не милицейские специальные звания. Что касается порядка формирования комитета, он прописан в указе Президента, им же определена и численность в 40 тысяч человек. Замечу, что это несколько меньше, чем в Федеральной службе налоговой полиции. Разумеется, в комитете будет не только центральный аппарат, но и территориальные органы в каждом субъекте Российской Федерации. Уже сейчас очевидно, что большую часть сотрудников Государственного комитета составят сегодняшние налоговые полицейские, в том числе, в силу того, что около двух третей личного состава ФСНП служат в подразделениях, обеспечивающих оперативный процесс, в новую структуру они должны влиться безболезненно. На основе налоговой полиции будет формироваться оперативное и следственное звено. Именно в эти подразделения будут привлечены сотрудники МВД, которые сегодня занимаются борьбой с наркотиками. - Вопрос от начальника следственной службы налоговой полиции Твери: "Будет ли увеличен штат следствия в комитете? Число дел по наркотикам превышает число уголовных дел по налоговым преступлениям, существующий ныне следственный аппарат ФСНП попросту не сможет справиться с этим объемом". - Прежде всего хочу обратить внимание на альтернативность подследственности по наркопреступлениям, что означает сохранение за органами МВД полномочий по их выявлению и пресечению. Комитет, как это следует из проекта закона, который Президент внес в Государственную Думу, будет обладать полным объемом полномочий в сфере оперативно-розыскной и следственной работы. В ведомстве планируется сохранить следственный аппарат численностью 2,5 тысячи человек. В нашу подследственность войдут не только наркопреступления, но и сопутствующие им должностные преступления, контрабанда, всего несколько десятков статей Уголовного кодекса. - Еще вопрос из Твери. По поручению коллектива начальник отдела налоговой полиции С. Козлов интересуется, как будет решаться проблема социальной защищенности сотрудников комитета? - Для сотрудников Госкомитета будут сохранены те же условия прохождения службы, что действуют для налоговых полицейских. В том числе сохранены льготы по выслуге лет. Есть предложения о введении некоторых дополнительных льгот. - Почему комитет создается на базе ФСНП, а не профильного управления МВД? Выходит, милиция не справилась с возложенной на нее задачей по борьбе с незаконным оборотом наркотиков? - Если бы все работали эффективно, наверное, мы сегодня не говорили бы об угрозе национальной безопасности: за последнее десятилетие наркопреступность в России увеличилась в 15 раз. Что касается подразделений УБНОНа, то в них служат много высокопрофессиональных сотрудников. Твердо рассчитываем на то, что они во главе с руководителями бывшего Главного управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД перейдут на службу в Госкомитет. - В какие сроки будет полностью сформирована структура комитета? - Все сроки определены в указе Президента. Конечной датой является 1 июля 2003 года, к этому моменту Госкомитет должен сформироваться как полноценное правоохранительное ведомство. - Заместитель начальника отдела налоговой полиции по г. Янаул Республики Башкортостан спрашивает: "В нашем городе 30 тысяч жителей. Будет ли здесь подразделение Госкомитета?" - Дело не в численности населения, а в наличии или отсутствии наркоугрозы. Если ситуация в сфере наркопреступлений сложная, конечно, в городе будет создано подразделение Госкомитета. - Вопрос из Казани: "Каким образом комитет будет координировать работу в сфере лечения, реабилитации и профилактики наркомании?" - Хочу заметить, что функция координации комитету придается не только в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. А что касается вопросов лечения и профилактики, здесь мы будем сотрудничать с другими федеральными ведомствами и, в частности, с министерствами здравоохранения и образования. - В Тюмени, Ханты-Мансийске и Калининграде очень много делается для решения проблемы наркомании, а вот в Москве и Санкт-Петербурге эту тему почему-то замалчивают. Есть ли специальные программы для мегаполисов? - В каждом субъекте Федерации, в том числе и в Москве, и Петербурге, действуют разнообразные региональные антинаркотические программы. Может быть, не хватает гласности о тех инициативах, которые реализуются в соответствии с программами. - Нам позвонил полковник налоговой полиции Михаил Горничар из Новочеркасска. Ему 56 лет, оперативный стаж - 25 лет. Будет ли установлен возрастной ценз для служащих комитета и может ли он рассчитывать на продолжение службы? - В проекте положения о службе в Госкомитете предлагается установить предельный возраст для прохождения службы в 55 лет с правом предоставления пятилетнего срока свыше установленного предела. - В какое ведомство будут переведены пенсионеры налоговой полиции? (С. Иванов, Санкт-Петербург). - Сейчас этот вопрос решается в Правительстве Российской Федерации. - Вопрос из Тюмени: какими будут оклады сотрудников комитета? - Меньше тех, что получают сегодня налоговые полицейские, они не будут. В настоящий момент мы занимаемся тем, что убеждаем в необходимости повышения окладов. - Почему вы согласились возглавить правоохранительный комитет, неужели предыдущая должность вас не устраивала? - В этом году исполнится 30 лет, как я надел погоны. Думаю, что усвоенные за эти годы навыки и приобретенный опыт рано использовать для написания мемуаров. Думаю, что надо еще послужить. - Вопрос С. Советаева, г. Москва: "Насколько отвечает современным требованиям борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ действующее законодательство РФ? Не считаете ли вы, что нужно ужесточить ответственность за незаконный оборот наркотиков? - Считаю, что нужно ужесточить. Необходимо поднять нижние пороги санкций в статьях УК, которые предусматривают ответственность за наркопреступления. Кроме того, я уверен, что в судебной практике к наркоторговцам обязательным должно быть применение дополнительной меры наказания в виде конфискации имущества. - Как вы относитесь к тому, чтобы ввести уголовную ответственность в отношении тех, кто употребляет наркотики? - Это сложная тема. Те, кто употребляет, и так жертвы. - Известно, что между Россией и Казахстаном нет специально оборудованной границы. Этим активно пользуются наркоторговцы, заполонившие юг России смертельным зельем. Есть какие-то планы по обустройству этой границы? - Действительно, через российско-казахстанскую границу к нам поступает огромный поток наркотиков, и причина тому - необорудованность этой границы. Масштабы этой проблемы понятны, государственную границу укреплять надо, но в одночасье эту задачу не решить. - Какой будет форма сотрудников комитета? - Скорее всего будет сохранена форма налоговой полиции с новыми шевроном и символикой. - Каков бюджет вашего комитета? - Предполагается, что в Закон о бюджете РФ будут внесены изменения, в силу которых бюджет ФСНП на 2003 год в полном объеме перейдет для обеспечения деятельности Государственного комитета. - В законодательстве большинства европейских стран есть положение, согласно которому изъятые у наркомафии средства идут на финансирование борющихся с ней структур. Предполагается ли такое в вашем комитете? - В нашей стране средства от реализации конфискованного у преступников имущества поступают в доход государства. Вклад отдельных ведомств или сотрудников в изъятие этих ценностей при распределении доходов не учитывается. Наверное, пора эти подходы пересматривать. - Вы бы могли опровергнуть массовые слухи о том, что подготовка Санкт-Петербурга к 300-летию сводится к ремонту дороги к Пулково и фасадов домов на Невском проспекте? - Я вас уверяю, что никогда еще за последние десятилетия Петербург не получал столько ресурсов на свое развитие, как в этот предъюбилейный период. Поэтому, на мой взгляд, надо ценить эти возможности и реализовать этот серьезный и необходимый шанс для того, чтобы поддержать архитектурное достояние города, которое дорого не только его жителям. - Главы 50 государств уже подтвердили, что они приедут на празднование 300-летия? - Это мероприятие уже считается плановым. Проблема выделена как самостоятельная, ее сопровождением занимается специальная федеральная комиссия во главе с Валентиной Ивановной Матвиенко. - Прокомментируйте заявление губернатора Петербурга Яковлева не баллотироваться на третий срок. - Это решение полностью соответствует сложившейся в городе правовой и политической ситуации и подтверждает приверженность действующего руководителя городской администрации принципам демократии и законности. - Какую самую большую проблему вы передали Валентине Матвиенко? - Я старался не создавать проблем для того, кто должен вступить в должность полпреда Президента России после меня, но обстановка в округе, как и в целом в стране, очень подвижная, динамичная, она безусловно выявит новые особенности, потребует новых решений. В любом случае уверен, что Валентина Ивановна будет действовать успешно. Борис Ямшанов, Андрей Шаров Материал опубликован «Российской газетой» |
|
Обзор прессы
Выступление Президента Российской Федерации В.В.Путина на заседании Президиума Государственного Совета РФ.
Москва, Кремль 24 сентября 2002 года Добрый день, уважаемые коллеги! Тема, которую мы сегодня будем рассматривать не нуждается в рекламе с точки зрения своей важности. Мы год назад обсуждали ее на Совете Безопасности. Кое что удалось сделать, я сейчас об этом скажу, но сделано совершенно недостаточно. Нам предстоит обсудить чрезвычайно острую и болезненную тему - наркомания. По оценкам экспертов, сейчас у нас более 3 миллионов потребителей наркотиков, преимущественно - это молодые люди. Их число стремительно увеличивалось во второй половине 90-х годов. Сейчас темпы роста стали несколько снижаться. Однако в таких областях, как Самарская, Томская, Кемеровская, Тюменская и Иркутская ситуация остается по-прежнему тяжелой. Известно, что наркомания - это, конечно, не только российская проблема. Это - мировая проблема. С ней борются практически в каждой стране. Но в России, кроме общих, есть еще и свои причины этой страшной социальной болезни. Мы пережили грандиозные перемены. И пережили их в очень короткий срок времени. С большими социальными издержками - такими, как понижение уровня жизни, детская безнадзорность, криминализация общества и другими подобными явлениями. Вполне очевидно, что этот переходный период нестабильности и ослабления государства не прошел бесследно и здесь. Мы не сразу осознали истинные масштабы этого бедствия. И к концу 90-х, когда началась активная борьба с наркоманией, стало понятно, что дело зашло очень и очень далеко. Кроме того, наркодельцы подпитывают своими "черными" деньгами и терроризм, и очаги нестабильности у границ, прежде всего, России. Не случайно маршруты наркотрафика проходят через так называемые "горячие точки" и совпадают с путями нелегальной миграции и торговли оружием. А в некоторых случаях нам даже трудно разобраться - для чего создаются те или иные маршруты: для транспортировки оружия или, прежде всего, для транспортировки наркотиков. Россия оказалась страной уязвимой для наркотиков. Но вместе с тем у нас есть немалые возможности, чтобы эффективно бороться с этим злом. При этом уже очевидно, что любые разрозненные меры недейственны. Стратегия борьбы за наркобезопасность должна включать в себя и профилактические, и воспитательные, и медицинские, и правоохранительные способы и средства борьбы. Причем - в комплексе и системно. Хотел бы также обратить ваше внимание, что важным направлением борьбы с наркобизнесом является борьба с "отмыванием" незаконно полученных доходов от наркоторговли. Они прямо связаны с другими видами преступной деятельности. И надо сказать, что в последнее время кое-что позитивного все-таки здесь есть. Мы немножко продвинулись вперед. Однако четкой и внятной организации работы по борьбе с наркобизнесом в целом, эффективных способов и форм деятельности нам еще явно не хватает. Поэтому рассчитываю, что сегодня мы не будем в очередной раз говорить о трудностях, "пугать" друг друга тяжелой ситуацией - она известна. А сегодня будем говорить о конкретных и понятных действиях. Хотел бы обозначить в связи с этим несколько принципиальных направлений. Конечно, это не все, но на мой взгляд - наиболее важное. Первое - формирование общественного иммунитета к наркотикам. Именно на эту цель должны быть ориентированы и система образования, и государственная молодежная политика, и социальная работа. И ее - этой работы - достаточно для всех. И государству, и общественным организациям, и средствам массовой информации. А роль регионов, органов местного самоуправления становится, безусловно, ведущей. Причем, речь идет о постоянной работе, а не о разовых мероприятиях. Второе - медицинский фактор. Наркомания - это, кроме всего прочего, серьезная болезнь. Борьба с ее распространением невозможна без качественной и доступной системы наркологической помощи. Это целый комплекс вопросов, включающий разработку новых отечественных препаратов, методик профилактики и лечения наркомании. Кроме того, наркологические центры и лечебницы, в том числе частные - должны действовать в четких правовых рамках. Важное звено - процесс реабилитации. Здесь достижений у нас практически нет. Есть отдельные инициативы, но они пока не составляют целостную систему. Нам нужно работать над современными методиками реабилитации и поддерживать тех людей, которые берут на себя этот очень тяжелый труд. Третье направление - укрепление пограничного и таможенного контроля, развитие международного сотрудничества. Хотел бы обсудить и еще одну проблему организационного характера. Я знаю, что есть предложения о создании специального государственного органа по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Я предлагаю подумать всем, кто сегодня собрался здесь, какими полномочиями может быть наделен этот орган, в каких организационных формах он должен быть обозначен, и, думаю, в завершение нашего сегодняшнего совещания на основе тех предложений, которые будут сегодня сделаны и сформулированы, мы и примем окончательное решение. Я хочу предложить слово губернатору Читинской области, который по линии Президиума Госсовета возглавлял комиссию, организационную группу. Слово Равилю Фаритовичу Гениатулину.
Владимир Путин поставил задачу активизировать борьбу с незаконным оборотом наркотиков.
Выступая в пятницу на заседании Совета безопасности России, президент назвал ситуацию с наркоманией в стране "очень острой". По его словам, отвечать на этот вызов необходимо "квалифицированно и предельно оперативно". Глава государства высказался за пересмотр "критериев работы на этом направлении". По его словам, необходимо "поставить эффективный заслон всем способам проникновения наркотиков в нелегальный оборот, разрушить инфраструктуру наркобизнеса и вытеснить спрос" на наркотики. При этом Путин констатировал, что Россия стала сегодня "колоссальным потребителем наркозелья". По его данным, только на официальном учете состоит около 269 тыс. наркоманов. Между тем реальные цифры потребителей наркотиков значительно выше.
Как отметил президент, самое печальное, что больные наркоманией "значительно помолодели". Если за 10 лет общее количество больных наркоманией в стране увеличилось в 9 раз, то среди подростков - в 17 раз. Средний возраст впервые попробовавших наркотики - чуть более 14 лет.
Путин заявил, что проблема борьбы с незаконным оборотом наркотиков "чрезвычайно остра не только сама по себе", но и потому, что "напрямую связана с успехом или неуспехом борьбы с преступностью", целым рядом социально-экономических проблем, а также с "темой номер один в мире - с борьбой с терроризмом".
Президент подчеркнул, что наркобизнес является одним из финансовых источников для террористов и бандформирований. При этом он отметил, что 80 процентов героина поступают на мировой рынок из Афганистана, и "боевики отдельных движений контролируют переброску наркотиков оттуда в Центральную Азию и дальше в Россию и Европу". Терроризм и наркотики являются "абсолютно родственными явлениями", заявил глава государства. По его словам, "у них общие корни и общая разрушительная сила". Как и терроризм, отметил президент, наркобизнес имеет разветвленную международную сеть и носит транснациональный характер.
Владимир Путин также подчеркнул, что у наркобизнеса есть "четко выраженный экономический аспект".
Известно, сказал президент, что наркомания не может существовать без преступной сети наркорынка. Без сомнения, сказал президент, "этот черный бизнес приносит сверхприбыли", и эти "грязные деньги расходуются на грязные цели".
По его словам, причина мощного распространения наркотиков в России не только "в близости стран "золотого полумесяца". Для них есть и внутренние "финансовые, правовые, административные и социальные лазейки". Наша цель, подчеркнул президент, - "перекрыть все каналы распространения наркотиков, и внешние, и внутренние". В этой связи Владимир Путин подчеркнул важность отношения к проблеме наркомании самого общества. К сожалению, отметил он, даже те институты, которые призваны служить препятствием для наркодельцов, способствуют распространению наркотиков. Так, по словам президента, зачастую воспитательные учреждения становятся "плацдармом для распространения наркотиков".
Путин также отметил, что каждый пятый призывник "несет в армию опыт употребления наркотиков со всеми вытекающими отсюда последствиями". Нельзя допустить, заявил президент, чтобы потребление наркотиков стало субкультурой и модой. При этом он указал, что сейчас в России зачастую в свободной продаже появляются книги, "пропагандирующие наркотический образ жизни".
Расширяется и социальная база наркомании, отметил президент. Эта болезнь сегодня "проникла во все слои общества, охватив территорию всей страны, особенно депрессивные регионы", сказал глава государства. Это, по его словам, приводит к обвальному распространению СПИДа. Так 90 процентов ВИЧ-инфицированных, сказал президент, заражаются в результате инъекционного приема наркотиков. Большинство наркоманов - лица без определенных занятий. "Наркомания перестала быть болезнью богатых", и поэтому, как указал глава государства, необходимо расширять сеть соответствующих государственных медицинских учреждений для малоимущих. Вместе с тем, сказал он, необходимо создать правовые условия для работы частных центров. Путин подчеркнул, что Россия стала "выгодным транзитным коридором для наркосиндикатов". По его словам, каждый доллар, вложенный в наркотики, например, в Афганистане, превращается в сверхприбыли в результате реализации наркозелья в Европе. Общий объем российского рынка наркотиков сейчас превышает 1 млрд. долларов, отметил он.
Как подчеркнул президент, в последнее время на границе с Афганистаном российскими пограничниками изымается все большее количество наркотиков, зачастую в промышленных объемах, поскольку наркомафия пытается перебросить через границу накопленные за долгие годы партии наркотиков и уберечь их от возможного уничтожения. Отметив, что в целом российские пограничники "работают эффективно", президент призвал Федеральную пограничную службу усилить эту работу. Необходимо перекрыть каналы финансирования наркобизнеса, еще раз подчеркнул президент. Для этого, сказал он, необходима не только борьба с криминалом, но и целая "система социальных мероприятий".
Как подчеркнул Путин, основная тяжесть борьбы с наркоманией лежит на силовых ведомствах. При этом, отметил он, необходимо укрепить и материально, и кадрами антитеррористическое направление их работы. С наркоманией необходимо бороться и физическими, и административными, и воспитательными методами, подчеркнул Путин. Значительная нагрузка здесь ложится на законодательство и правоприменительную практику, и ужесточение в этой связи уголовной ответственности за наиболее опасные наркопреступления. Вместе с тем Путин высказался за более широкое применение практики замены уголовного наказания на принудительное лечение для больных наркоманией, передает РИА "Новости". Также пора предусмотреть наказание за пропаганду наркотиков, сказал президент. По его словам, сегодня меняется структура наркорынка: увеличивается удельный вес высококонцентрированных наркотиков и, в первую очередь, афганского героина. В частности, доля героина в общем потреблении наркотиков составляет 28 проц.
Кроме того, отметил президент, растет собственное производство наркотиков в России. В том числе синтетических препаратов, которые "дешевы и дают моментальную зависимость", сказал он. Причем, по словам президента, количество лабораторий, производящих эти наркотики в России, "очень сильно растет".
Говоря об организации работы по борьбе с распространением наркотиков, Владимир Путин также заявил о необходимости "заработать в полную силу" соответствующей правительственной комиссии. Заседание СБ РФ посвящено вопросам государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Союз Журналистов РФ |
